【公共理论的提出者是谁】在公共领域和公共事务的研究中，"公共理论"是一个重要的概念。它涉及公共政策、公共管理、公共利益以及公民社会等多个方面。然而，“公共理论”这一术语本身并不像“公共选择理论”或“新公共管理理论”那样具有明确的提出者。因此，要回答“公共理论的提出者是谁”，需要从多个角度进行分析。
一、总结
“公共理论”并非一个单一的理论体系，而是一个涵盖多学科、多视角的广泛概念。它的形成和发展是众多学者长期研究的结果，而不是由某一位学者单独提出。以下是对不同“公共理论”相关概念的简要梳理：
| 理论名称 | 提出者/代表人物 | 主要内容概述 |
| 公共选择理论 | 阿尔伯特·奥肯、詹姆斯·布坎南 | 从经济学角度分析政府行为，强调理性人假设与制度设计的重要性。 |
| 新公共管理理论 | 詹姆斯·威尔逊、戴维·奥斯本 | 引入市场机制和企业管理方法到公共部门，强调效率与绩效评估。 |
| 公共行政理论 | 弗雷德里克·泰勒、伍德罗·威尔逊 | 建立科学管理与行政管理的框架，推动政府组织的专业化发展。 |
| 社会契约论 | 洛克、卢梭 | 强调政府合法性来源于人民的授权，为现代民主政治提供理论基础。 |
| 公共利益理论 | 亚当·斯密、约翰·罗尔斯 | 探讨如何在个体利益与集体利益之间取得平衡，强调公平与正义的价值观。 |
二、分析与延伸
尽管“公共理论”没有明确的单一提出者，但其思想根源可以追溯到古希腊哲学家如柏拉图和亚里士多德对“公共生活”的探讨。近代以来，随着国家职能的扩展和社会结构的变化，公共事务逐渐成为学术研究的重要领域。
在20世纪中叶，随着公共政策研究的兴起，许多学者开始系统地构建关于公共治理、公共服务和公共责任的理论框架。例如，美国学者马克斯·韦伯对官僚制的研究影响深远，而英国学者哈贝马斯则从公共领域理论出发，探讨了现代民主社会中的公共交流空间。
此外，随着全球化和信息技术的发展，公共理论也在不断演变。现代公共理论不仅关注政府与公民之间的关系，还涉及跨国治理、数字公共空间等新兴议题。
三、结论
“公共理论”不是一个由某一个人单独提出的理论体系，而是多个学科交叉发展的结果。它融合了政治学、经济学、社会学和管理学等多个领域的思想。因此，回答“公共理论的提出者是谁”时，我们应理解为：它是众多学者共同构建的理论集合，而非某一特定人物的独创成果。
如果你指的是某个具体的“公共理论”（如“公共选择理论”或“新公共管理理论”），那么可以明确其提出者。但在泛指“公共理论”时，答案更倾向于“无单一提出者”。